GARCÍA VIÑA, JORDI
Se trata de una obra en la que se abordan todas las cuestiones con relación a la materia, ya sean prácticas o teóricas, administrativas o judiciales, etc. Es, por tanto, un estudio doctrinal y jurisprudencial, en el que se incluye un índice bibliográfico y jurisprudencia, un extracto de las principales sentencias, divididas según sean del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, del Tribunal Constitucional o del Tribunal Supremo, así como los formularios, tanto administrativos como judiciales, que pueden ser utilizados en las diversas situaciones respecto al Fondo.
El Fondo de Garantía Salarial es un organismo público con 30 años de antigüedad con una presencia real y absoluta en el actual marco de las relaciones laborales. Así, en el año anterior se tramitaron 44.028 expedientes, siendo afectados 88.067 trabajadores y se pagaron casi 260 millones de euros en prestaciones, de las cuales algo más de la mitad se referían a indemnizaciones y el resto a salarios. Del total de las prestaciones, el 85 % se debió a responsabilidad subsidiaria del Fondo y el resto a responsabilidad directa. Las principales actividades empresariales afectadas fueron las inmobiliarias y empresas de alquiler (45 %) y las industrias y manufacturas (20 %). El 60 % del total de las prestaciones se destinó a pagos a empresas de entre 0 y 24 trabajadores.
Es una institución que continuamente está sufriendo cambios en su modo de actuar, como por ejemplo, la gran transformación que ha supuesto la entrada en vigor el 1 de septiembre de 2004 de la Ley Concursal.
No es este el último; de hecho, en las conversaciones actuales entre el Gobierno y los interlocutores sociales está sobre la mesa una doble posibilidad: o bien rebajar las aportaciones económicas que hacen los empresarios cada mes por cada uno de los trabajadores o incrementar las posibilidades de acceso al Fondo para solicitar la responsabilidad directa (en vez de empresas de menos de 25 trabajadores llegar hasta los 50 trabajadores).
Por tanto, son muchos los sujetos implicados e interesados en el funcionamiento del Fondo de Garantía Salarial: la propia Administración, los Tribunales, los asesores de empresas y de trabajadores, así como las empresas y los propios trabajadores.
Además, al tratarse de un organismo administrativo, los sujetos que pretendan beneficiarse de sus prestaciones han de proceder a la solicitud de las mismas, por lo que existe todo un contenido referido exclusivamente al ámbito administrativo. Como normalmente suelen existir conflictos jurídicos, es normal acabar resolviendo estas cuestiones en los tribunales. Esta realidad se puede observar desde dos puntos de vista: los letrados del Fondo de Garantía Salarial están presentes en un porcentaje muy importante de asuntos judiciales y existe un amplio elenco de sentencias que versan sobre el Fondo, especialmente del Tribunal Supremo y de los Tribunales Superiores de Justicia de las Comunidades Autónomas.
