VARONA ALABERN, JUAN ENRIQUE
La extrafiscalidad ha irrumpido en nuestro país con especial fuerza durante las dos últimas décadas. Son diversas las causas de este singular desarrollo. En primer lugar, la preocupación por el medio ambiente constituye una sensibilidad social cada vez más en alza, que ha impulsado con brío el estudio de la fiscalidad ecológica. En segundo lugar, los intrincados problemas suscitados por la mayor complejidad de nuestras relaciones socioeconómicas reclaman soluciones no siempre alcanzables desde esquemas conceptuales muy rígidos; esto obliga a inyectar mayor flexibilidad en las figuras jurídicas, hasta a veces dotarlas incluso de cierto grado de multifuncionalidad. No cabe duda de que la necesidad de afrontar determinadas conductas social o económicamente perturbadoras ha supuesto un importante estímulo a la creación de tributos extrafiscales. En tercer lugar, las duras limitaciones que sufren las CCAA para crear tributos propios les han llevado hacia la extrafiscalidad, donde encuentran el terreno más idóneo para ejercer su poder tributario. En este libro se analizan de forma profunda y exhaustiva los principales problemas jurídicos que suscita esta figura, cuyo examen no queda confinado al ámbito de la fiscalidad ecológica sino que también se extiende al resto de tributos extrafiscales, algunos de ellos de gran impacto social. A lo largo de sus páginas el lector encontrará un riguroso examen de las cuestiones más controvertidas que plantea la extrafiscalidad, abordadas desde una depurada dogmática tributaria que, a su vez, también se ve muy enriquecida por las novedades conceptuales introducidas por este fenómeno. ÍNDICE (Resumen): Concepto y principales características de la extrafiscalidad. Extrafiscalidad y tributos autonómicos propios. Extrafiscalidad y justicia tributaria. Extrafiscalidad regular y extrafiscalidad irregular. Especial referencia a la fiscalidad medioambiental. Finalidad extrafiscal versus instrumentalidad de la actividad financiera.
