GALERA VICTORIA ADORACION
¿Es posible hablar de la función consultiva como nueva manifestación de la función de garantía en el Estado de Derecho?, ¿Existen nuevos espacios o ámbitos de actuación para las instituciones consultivas?, ¿Estamos ante una nueva fase de desarrollo de la función consultiva? Estos son algunos de los interrogantes a los que pretende contestar la presente obra, cuyo desarrollo se construye sobre el proceso de adaptación de esta función estatal y de sus órganos a los postulados del Estado constitucional y a las nuevas necesidades surgidas tras el reconocimiento del pluralismo territorial. Para ello, el estudio parte del análisis histórico de la función y los órganos consultivos, de su naturaleza jurídica en el marco de la función de control y garantía, así como de sus fines. La segunda parte de la obra, se abre con una reflexión sobre el modelo constitucional establecido a partir de 1978, para centrar el estudio en el conjunto de novedades introducidas por el legislador orgánico en la configuración del Consejo de Estado, tras la reforma operada por la LO 3/2004, de 28 de diciembre. Asimismo, se dedica especial atención al sentido institucional, posición y competencias de los Consejos Consultivos autonómicos que como expresión institucional de la autonomía política reconocida a las Comunidades Autónomas, contribuyen al cumplimiento de principios esenciales en nuestro sistema y, en particular, de los principios de constitucionalidad, legalidad, seguridad jurídica y autonomía. Como puede deducirse de esta breve reseña, la obra está dirigida a todas aquellas personas que, por motivos profesionales o por interés científico, se encuentren ligadas a la función consultiva y sus instituciones.
