CONCHEIRO DEL RÍO, J.
En el presente libro, se realiza un análisis lo más completo posible -y hasta la fecha no abordado en nuestro país- de la institución del Catastro, lo mismo que del Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Se aborda, en primer lugar, junto al concepto y la evolución histórica de la institución, un examen pormenorizado de todas las disposiciones legales que han regulado la materia, con la pretensión de conseguir una eficaz coordinación del Catastro con la realidad física de las fincas y con el Registro de la Propiedad.
Las disposiciones publicadas en los últimos años han venido a ofrecer una regulación que ciertamente supone un gran avance, no sólo desde el punto de vista recopilador de las distintas disposiciones dispersas sobre la materia, sino también desde el punto de vista técnico, jurídico y fiscal. En este libro se exponen detenidamente todas las disposiciones vigentes en la materia, haciendo la oportuna alusión a las disposiciones conexas de mayor importancia, tales como la Ley y el Reglamento Hipotecario, la Ley General Tributaria y sus Reglamentos de aplicación, e incluso las Directivas comunitarias aplicables a esta materia. Además, en la parte crítica de la primera parte del libro se apuntan una serie de medidas que pudieran servir para agilizar la gestión catastral, así como para lograr una más perfecta concordancia entre el Catastro y la realidad.
Dentro de esta obra, pueden distinguirse dos partes que, a pesar de estar íntimamente relacionadas, abordan materias diferentes. En la primera parte se aborda todo lo concerniente a la denominada gestión catastral, la cual finaliza con la obtención del valor catastral. Tomando este valor como base, surge la denominada gestión tributaria, cuya función corresponde a los Ayuntamientos, mediante la gestión del Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Este tributo es el objeto de estudio de la segunda parte de este libro, abarcando todos los aspectos del mismo, como manifestación de la potestad tributaria de los Entes Locales. Consideramos oportuno destacar el examen que se realiza de las especialidades existentes en esta materia en todo lo concerniente a la revisión de los actos tributarios. En la parte final, se examina la influencia del valor catastral en otros tributos, tales como el Impuesto sobre el Patrimonio, el IRPF, el IIVTNU, el IS, etc.
